本文摘要：中国电力体制改革再进一步。

中国电力体制改革再进一步。7月18日，国家发展改革委、国家能源局牵头实施《关于大力前进电力市场化交易更进一步完备交易机制的通报》，2018年自由选择煤炭、钢铁、有色、建材等部分重点行业电力用户，首度全面敲研发用电计划试点，更进一步不断扩大交易规模，完备交易机制，构成新的改革突破口和着力点。自2015年启动新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设加快前进。

2018年上半年，市场化交易电量总计突破8000亿千瓦时，同比快速增长24.6%。上述两部委实时实施的《全面放松部分重点行业电力用户放用电计划实施方案》（以下全称《实施方案》）认为，煤炭、钢铁、有色、建材4个行业市场化程度较高，在电力体制改革过程中早已参予了市场化交易，市场经验丰富，试点全面敲研发用电计划具备较好的基础。通过今年4个行业试点的工作累积，后几年我们根据各行业的实际特点逐步减少全部敲研发用电计划的行业数量，确实构建电力市场化改革稳健和大力的前进。国家发改委涉及负责人讲解。

根据《实施方案》，试点全面放松4个行业放用电计划，用户仅有电量参予交易，具备条件的，实时敲研发用电计划和电价，由用户和发电企业自律协商确认供电方式和价格机制，逐步放松参予跨省跨区交易容许，反对用户与清洁能源积极开展市场化交易。拒绝作好放用电计划放松和前进市场化交易完备交易机制的有效地交会，用户和发电企业无法协商一致的，可再行敲研发用电计划，用户价格暂按当地目录电价标准确认。创建完备科学合理的市场化价格构成机制，用户和发电企业签订合同时自律协商，誓约创建基准电价+浮动机制的市场化价格构成机制，具体基准电价和浮动机制的协商原则，之后反对资源综合利用和实施惩罚性电价。

拒绝规范4个行业用户交易不道德，前进签定中长期合约，确保安全平稳供电。更进一步强化事中事后监管，确保合约继续执行。

《通报》明确要求，各地进一步提高市场化交易电量规模，减缓敲研发用电计划，不断扩大市场主体范围，大力前进各类市场主体参予电力市场化交易。在发电方面，减缓放松煤电，有序前进水电、风电、太阳能发电、核电、分布式发电参予交易，规范前进燃煤采买电厂参予交易。在用户方面，放松所有符合条件的10千伏及以上电压等级用户，反对放松年用电量多达500万千瓦时以上的用户，大力支持用电量大的工商业、新兴产业、工业园区、公共服务行业等用户转入市场。在购电方面，将遵守涉及程序的售电企业视同大用户参予交易，希望购电公司不断扩大业务范围，靠降低成本和获取电子货币服务参予竞争，反对供水、供气、供热等公共服务行业和节约能源服务公司专门从事购电业务，大力支持购电公司代理中小用户参予交易。

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