本文摘要：11月26日，国家能源投资集团、中国中煤能源集团、太原煤矿集团、兖矿集团、内蒙古伊泰集团、陕西煤业化工集团、淮河能源集团、晋能集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团和晋城无烟煤矿业集团等11家以动力煤居多的大型煤炭生产集团，就动力煤生产、供应和价格等社会联合关心的问题作出允诺并收到倡议。

11月26日，国家能源投资集团、中国中煤能源集团、太原煤矿集团、兖矿集团、内蒙古伊泰集团、陕西煤业化工集团、淮河能源集团、晋能集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团和晋城无烟煤矿业集团等11家以动力煤居多的大型煤炭生产集团，就动力煤生产、供应和价格等社会联合关心的问题作出允诺并收到倡议。在冬季用煤高峰将要来临、动力煤市场经常出现躁动之际;在近期国内煤矿安全生产事故时有发生、对动力煤供应能力经常出现忧虑之际;在前期国内动力煤市场供求关系恶化、现货动力煤价格经常出现滑坡之际;在2020年动力煤购销和价格谈判早已开始、并转入倒计时之际，倡议书的公布堪称正逢其时。其一，倡议书重申了一种能力煤炭企业有能力确保国内动力煤供应。

多达，上述11家大型煤炭生产企业2018年原煤产量皆名列当年全国16强劲之内，当年原煤产量合计超过了16.2亿吨，占到当年全国原煤产量的44%，占到全国动力煤产量的比重则将多达50%;并且，上述11家大型煤炭生产企业主要坐落于晋陕蒙等我国煤炭生产和供应的核心地区，动力煤对外供应的能力强劲、范围广。在三西地区铁路煤炭外运地下通道大大扩展、运输能力大大提升，以及北方港口煤炭运输能力早已渐趋严格的背景下，以上述11家大型煤炭生产企业为核心的国内煤炭生产企业几乎有能力、有办法确保国内动力煤市场供应。其二，倡议书撑起了一份责任煤炭企业号召国家平稳动力煤市场的政策措施。

合理的动力煤价格水平，是平稳煤炭生产和供应，进而增进经济稳定运营的基础。为此，政府主管部门先后制订或采行了完备生产能力保护环境移位、调峰与应急生产能力储备、中长期合约与基础价+浮动价的定价机制、低于最低库存、入手价格出现异常波动和企业信用评价等多项制度和措施。今年以来北方港口各种购销方式的动力煤价格皆呈现出回升态势、价格波动幅度明显收窄，目前还包括现货在内的动力煤价格早已全面转入绿色区间，国内动力煤市场早已呈现出良性发展状态。倡议书不仅充分肯定了上述制度或措施的效益，并倡议还包括煤炭企业在内的动力煤市场各方不予坚决。

其三，倡议书展现出了一份坚决坚决中长期合约的签定和还款。正如中国煤炭工业协会纪委书记张宏所说：从2017年创建起的中长期合约制度和基础价+浮动价的定价机制早已沦为煤炭行业稳定运营的压舱石和稳定器，也是近三年来确保动力煤有效地供给、确保下游行业利益、增进动力煤价格合理重返的基础。倡议书的内容指出，煤炭企业既是谈诚信、死守合约、共计发展倡议者，也是这一倡议的践行者，对于近两年获得上下游行业或企业充份接纳的中长期煤炭销售合约，大型煤炭企业允诺并声援所有煤炭企业，坚决诚信经营原则、遵守社会责任，严苛遵守早已签定的三年中长期煤炭销售合约，并进一步提高中长期合约兑现率;也允诺之后坚决以基础价+浮动价的中长期合约定价机制，维持上下游行业互利共赢的条件，从而为建构煤炭上下游企业人与自然共赢的命运共同体奠下扎实的基础。

其四，倡议书传达了一份期望煤炭企业必需坚决依法依规的组织生产。今年以来、尤其是10月份以来，煤矿安全生产事故时有发生，煤炭行业为确保国内煤炭供应代价了极大壮烈牺牲。在近期国内动力煤市场供求关系渐趋均衡、动力煤价格趋于平稳的背景下，在各级政府及其主管部门的检查和督导下，煤炭生产企业有适当深刻印象审视安全性生产管理问题，坚决依法依规的组织生产，极力做不违法违规生产、不超能力生产、不安全性不生产。

从而在大大提升安全性生产能力、确保生产和供应平稳，增加违法违规产量对动力煤市场冲击的同时，防止动力煤供求关系向买方市场位移，有效地维护煤炭行业供给侧改革成果。其五，倡议书指出了一种态度煤炭企业不愿提升动力煤中长期合约数量。尽管近三年来的动力煤价格归属于超跌之后的理性回落;尽管下游行业的经营压力某种程度来自于动力煤价格，例如火电企业的压力主要来自设备利用小时的相当严重下降(其中6000千瓦及以上火力发电设备2013年的利用小时数为5012小时，2017年和2018年分别降到4209小时和4361小时。

);尽管中长期动力煤购销合约的还清及其定价机制，通过压减煤炭企业的利益，有效地减少了近三年来发电企业的电煤订购成本，但是，以上述11家大型煤炭生产企业为核心的动力煤生产企业，依然允诺并希望煤电双方多投、签实中长期购销合约。

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